да такая ситуация везде! даже там, где речь не идет о том, чтобы максимальное число детей положить
у нас в Ульяновске я лежала с 3-хмесячным ребенком в инфекционной больнице. у нас была трехместная палата. мне очень повезло - меня положили первую, и я спала на кушетке. а две другие мамы спали на детских кроватках, в какой ребенок на фото спит. да-да, с такими же металлическими прутьями по периметру. места в палате вполне хватило бы, чтобы поставить взрослые кровати, но их просто нет. потому что больница детская, "не положено".